也叫根本法。国家的总章程。它规定一个国家的根本任务和根本制度、公民的基本权利与义务、国家机构的设置及活动原则等。是国家的根本法，是制定其他法律的依据，具有最高的法律效力，是一切组织和个人的根本活动准则。