成语解释：
- 悬：吊挂；鞀：鼗鼓，拨浪鼓；铎：大铃。吊起鼗鼓，设置铃铎。指听取臣民的意见
结构用法：- 悬鞀设铎是一个联合式结构的成语。作谓语、定语、宾语；用于书面语
引经据典：- 清·陈炽《议院》：“泰西议院之法，本古人悬鞀设铎，闾师党正之遗意。”
单字详解：- 悬(xuán)：1.挂，吊在空中：～垂。～吊。～梯。～河。～心。～念（ａ．挂念；ｂ．文艺作品对故事情节发展和人物今后命运的伏笔）。～梁刺股。 2. 没有着落，没有结束：～断。～案。～而未决。 3. 距离远：～隔。～殊。 4. 危险：～崖。～乎（“乎”读轻声）。 5. 公开提示：～赏。
- 鞀(táo)：1.古同“鼗”：“（仲夏之月）命乐师修～鞞鼓。”
- 设(shè)：1.布置，安排：～立。～置（ａ．设立；ｂ．安装）。～宴。 2. 筹划：～计。～法。 3. 假使：假～。～或。～身处地。
- 铎(duó)：1.大铃，形如铙、钲而有舌，古代宣布政教法令用的，亦为古代乐器。盛行于中国春秋至汉代：木～。铃～。～舞。
To set up a duer