成语解释：
- 怀：来，使亲近。对敌人采取怀柔政策，使远方之人来归附。
结构用法：- 怀敌附远是一个联合式结构的成语。作定语；指安抚政策
引经据典：单字详解：- 怀(huái)：1.思念，想念：～念。～旧。～乡。～古。缅～。 2. 包藏：～胎。心～鬼胎。胸～壮志。～瑾握瑜。～才不遇。 3. 胸前：～抱。抱在～里。 4. 心中意：心～。胸～。正中（zhòng ）下～。耿耿于～。 5. 安抚：～柔。 6. 归向，使降顺：“～敌附远，何招而不至？”
- 敌(dí)：1.有利害冲突不能相容的：～人。～方。～寇。 2. 指敌人：～后。～情。～酋。～特。轻～。克～制胜。 3. 抵挡：寡不～众。 4. 相当：势均力～。匹～。～手（能力相等的对手）。 5. 仇视：～意。“诸侯～王所忾”。
- 附(fù)：1.另外加上，随带着：～体。～件。～带（ａ．另外有所补充的；ｂ．非主要的）。～庸。～会（ａ．把不相关连的事勉强拉到一起，如“牵强～～”；ｂ．组织文章、布局谋篇、命意修辞等创作活动，如“精思～～，十年乃成”）。～赘悬疣。 2. 同意，赞同：随声～和。～议。 3. 捎带：“一男～书至”。 4. 靠近：～近。～耳低言。 5. 依从：依～。归～。趋炎～势。
- 远(yuǎn)：1.距离长，与“近”相对：～方。～道。～程。～景。～足（较远的徒步旅行）。～见（远大的眼光）。～虑。～谋。～客。遥～。～走高飞。舍近就～。 2. 时间长：～古。～祖。长～。永～。 3. 关系疏，不亲密：～亲。疏～。～支。 4. 深奥：言近旨～。 5. 姓。
Make the enemy yield and the different nation submit to the authority