成语解释：
- 犹言尾大不掉。旧时比喻部下的势力很大，无法指挥调度。现比喻机构庞大，指挥不灵。
结构用法：- 尾大难掉是一个主谓式结构的成语。作谓语、定语；用于局面等
引经据典：- 三国·魏·曹冏《六代论》：“所谓末大必折，尾大难掉。尾同于体，犹或不从，况乎非体之尾，其可掉哉！”
单字详解：- 尾(wěi)：1.鸟兽虫鱼等身体末端突出的部分：～巴。～鳍。鸟～。 2. 末端：排～。船～。～声。～骨。～灯。～数。～音。结～。扫～。虎头蛇～。 3. 在后面跟：～随。～追。 4. 量词，指鱼：三～鱼。 5. 星名，二十八宿之一。
- 大(dà)：1.指面积、体积、容量、数量、强度、力量超过一般或超过所比较的对象，与“小”相对：～厅。～政。～气候。夜郎自～。～腹便便。 2. 指大小的对比：这间房有那间两个～。 3. 规模广，程度深，性质重要：～局。～众。 4. 用于“不”后，表示程度浅或次数少：不～高兴。 5. 年长，排行第一：老～。 6. 敬辞：～作。～名。～手笔。 7. 时间更远：～前年。 8. 〔～夫〕古代官职，位于“卿”之下，“士”之上。 9. 超过事物一半，不很详细，不很准确：～概。～凡。
- 难(nán)：1.不容易，做起来费事：～处。～度。～点。～关。～熬。～耐。～产。～堪。～题。～以。～于。困～。畏～。急人之～。 2. 不大可能办到，使人感到困难：～免。～为。～保。～怪。～倒（dǎo ）。～道。～能可贵。 3. 不好：～听。～看。（難）
- 掉(diào)：1.落下：～泪。 2. 减损，消失：～色。～价儿。 3. 遗失，遗漏：这一行～了两个字。 4. 回转（zhuǎn ）：～头。～转。 5. 摇摆，引申为卖弄，耍：～文。～俏。～以轻心。～臂而去。 6. 对换：～包。～换。 7. 落在后面：～队。 8. 用在动词后表示动作完成：改～。戒～。
Leadership rendered ineffectual by recalcitrant subordinates